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La rilevanza giuridica dell’organizzazione, ai fini della cura imparziale dell’interesse pubblico e della garanzia del cittadino. Il progressivo incremento del concorso di discipline privatistiche nella regolazione dell’organizzazione e dell’azione amministrativa, che arriva però solo a scalfire la centralità delle discipline pubblicistiche.
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Il particolarissimo assetto italiano della giurisdizione, fondato sulla (pretesa) differenza tra situazioni giuridiche soggettive. La rinnovata esigenza di una lettura della disciplina positiva dell’amministrazione alla luce dei principi costituzionali. La progressiva penetrazione, nel diritto positivo italiano, di istituti e strumenti di altri ordinamenti, per la prevalenza del diritto comunitario o per processi comparativi e di imitazione.
Sono queste le chiavi che mi paiono fondamentali per la piena comprensione unitaria di una materia, il diritto amministrativo, costantemente esposta al rischio di visioni solo parziali, incoraggiate da una crescente frammentazione di discipline di fonte diversa.
L’individuazione di queste chiavi unitarie di lettura mi ha spinto a scrivere questo manuale, per me il frutto di oltre quarant’anni di attività di ricerca e di oltre vent’anni di insegnamento (sempre in una facoltà fortemente interdisciplinare come quella di Scienze Politiche), un manuale che io vedo come strumento al contempo didattico e di avanzamento/sistemazione delle conoscenze. [Dalla premessa]
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